自去年10月破土动工以来，淮安工业园区内的淮安市化工中试基地进入全速推进建设的“快车道”。进入2026年，随着主体施工全面展开、首批入驻项目加速洽谈，6月底，中试厂房及公辅工程将投运。

作为江苏省淮安市唯一的化工产业承载平台，淮安工业园区虽已形成基础盐碱化工、功能性新材料、氟硅新材料等特色集群，但园区认识到，若缺乏就地就地转化这一关键环节，企业产品将长期徘徊在产业链中低端。“过去，本地企业甚至需要远赴重庆进行中试，成本高、效率低，大量高校院所的科技成果和企业的现实需求因缺少中试环节而无法对接。”淮安工业园区总工程师张辉表示。

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图为4月9日，园区中试基地有关负责同志向到访的聚氨酯企业代表介绍中试基地有关情况。（本报记者 徐岩 摄）

人才资金政策护航

决心已下，搭建基础至关重要——人从哪来？钱从哪出？有配套政策吗？

张辉介绍，在人才培养方面，淮安工业园区组建了专业运营团队，并对技术骨干给予国企编制与灵活考核的薪酬激励，以稳定核心人才。资金方面，则创新性地由国企联创公司投资约3亿元，既解决了建设资金，也赋予了国企从“建设方”向“运营方+投资方”转型的契机。

政策创新也为中试基地建设提供了保障。2025年6月，淮安市工信、科技等部门联合出台《淮安市化工中试基地及入驻项目管理办法》，创造性地以“科研项目备案、产业项目管理”模式，明确包容性审批，并允许中试产品点对点销售，为中试项目快速落地扫清政策障碍。

“中试基地选择了务实的建设思路。我们经科学评估，对原已破产的胶带厂厂房进行利旧改造，并配套完善公用工程，不仅降低投资成本，缩短建设周期，更避免部分中试基地‘建得高大上、用时空荡荡’的资源浪费问题，确保基地从诞生之初就紧贴市场与产业需求。”张辉介绍。

四位一体精准定位

该中试基地的定位清晰。

首先，这里是科技创新转化基地。中试基地构建“中试平台+研究院（小试）+院士创新工作站”的一体化模式，与南京工业大学、上海交通大学等多所高校合作设立研究院，并成为本地高校的研究生实践基地。

其次，这里是上市公司培育基地。拟入驻的壮铭有机硅为华为、三星等企业提供高端定制有机硅产品；诺维克新材料攻坚高端氟碳化学品。“这类项目一旦中试成功，将抢占行业制高点，具备冲击资本市场的潜力。”张辉表示。

再次，这里是安全环保示范基地。基地设置了连续流微通道反应器、新型熔融结晶器及纳米界面—多相反应传质强化技术等新装备、新技术展示区。那央生物带来微通道连续流工艺；东庚技术的新型熔融结晶器节能环保；锐砹科迅对氧化、加氢等危险工艺可实现更低压、更温和的反应条件，提升本质安全；哈德逊环保开展含氟废水资源化技术，将为园区企业提供环保难题解决方案。

最后，这里是国企转型发展基地。投资运营主体联创集团通过深度参与中试项目的孵化与投资，从传统的园区开发建设商，向懂产业、善投资的现代产业服务商转型。

严守“三关” 稳健运营

张辉介绍，该中试基地的运营思路，核心在于严守安全、效益、科技三个“关”。

该中试基地在设计上采用最高标准，针对不同工艺，分别满足石化规与精细规的严格要求。在项目准入与运行中，对每个工序、每台设备进行前置安全风险分析，确保过程安全可控。

目前，联创集团已对壮铭有机硅、诺维克新材料等首批项目进行了先期投资。

中试基地设立专家委员会，要求入驻项目的技术必须是“打破垄断、更新换代、国内空白或进口替代。“目前，已意向入驻的十几个项目产值达5亿元。”张辉说。
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